SÉCURITÉ PUBLIQUE, UN ESSAI DE DÉFINITION

L'ordonnance de 1959 définit la Défense de la France comme composée de la triade : défense civile, défense militaire, défense économique.

D'autre part tout le monde connaît la Protection Civile, la Sûreté Publique, la Sécurité Civile, organismes en charge de certaines missions relevant de la défense du citoyen. Comment pourrions essayer de dégager les bases d'une définition de la Sécurité Publique ?

En premier lieu, il est nécessaire d'affirmer que la vie en société crée des risques particuliers et qu'une sécurité absolue du citoyen serait rapidement synonyme d'absence totale de Liberté.

Nous pourrions ajouter un article à la Déclaration des Droits de 1 'Homme et du Citoyen : la sécurité de l'individu s'arrête où commence celle de son voisin. Ces risques, qui doit les maîtriser ?

Là, intervient la notion fondamentale de transfert, bien connue dans le monde de l'assurance.

Certains de ces risques sont, par le législateur, transférés à l'individu qui doit mettre en oeuvre les mesures de prévention et de protection. Les autres risques, restent à la charge de la communauté qui prend à son compte leur maîtrise.

L'objet de la Sécurité Publique pourrait être défini comme la maîtrise des risques restant à la communauté.

Cette définition étant posée, remarquons l'existence de deux tendances contradictoires qui s'affrontent. La volonté démocratique de nos gouvernements aurait tendance à favoriser, au nom des libertés (mais aussi parfois pour des raisons économiques), le transfert vers l'individu.

Celui-ci par contre a de plus en plus le désir de voir la communauté prendre à sa charge des risques qu'il estime subir de manière imposée.

Aujourd'hui, les Cindyniques peuvent aider à trancher dans ce débat et résoudre le véritable enjeu de la Sécurité Publique, son propre champ d'action.

Jean-Louis Deschanels