ETUDE DES RISQUES ENGENDRÉS PAR UNE CONCENTRATION DE RÉSEAUX.

APPLICATION D'UNE MÉTHODOLOGIE

Dans le cadre d'une convention de recherche avec l'Institut national du génie urbain de Lyon, le groupement formé par la ville de Vitrolles (Services techniques et le Centre de secours principal), le CRET d'Aix en Provence (Mme Fabbe Costes) et Aérospatiale Protection Systèmes (APSYS), analyse les risques inhérents à une concentration de réseaux urbains dans une zone critique.

Cette étude a pour objectif la mise en évidence des risques de cette zone par l'application d'une méthodologie d'approche globale de la sécurité des réseaux mise au point et sa transposition sur toute autre zone urbaine.

Vitrolles, carrefour économique important aux portes de Marseille et partenaire du technopole de l'Arbois, possède un réseau de communication très dense engendrant un trafic qu'il soit routier, autoroutier, ferroviaire considérable.

Les réseaux sont une partie importante des facteurs composant les services proposés à la population dans le cadre d'une collectivité locale.

La zone sur laquelle ont porté les travaux d'analyse globale des réseaux est située sur la bande entre l'étang de Berre d'un côté de la falaise et le rocher de Vitrolles de l'autre.

L'étude porte donc sur les réseaux suivants :

• - le réseau autoroutier,
• - le réseau routier,
• - le réseau assainissement (eaux pluviales et eaux usées),
• - le réseau d'alimentation en eau,
• - le réseau EDF,
• - le réseau GDF,
• - le réseau SNCF,
• - le réseau de France Télécom.

Cette concentration de réseaux tant topographique que fonctionnelle sur une zone urbaine génère des risques par interaction de ceux ci.

En effet, certains d'entre eux sont vulnérables de par la dépendance qu'ils ont vis à vis des autres.

Par exemple, le réseau d'assainissement est dépendant du réseau EDF pour l'alimentation des pompes de relevage en fonctionnement normal.

En cas de fonctionnement anormal des réseaux, le réseau de France Télécom est un réseau critique dans la mesure où les alarmes sont transmises en empruntant ces voies de communication.

De la même façon certains réseaux sont agressifs vis-à-vis des autres. C'est le cas notamment du réseau autoroutier qui, en cas d'indisponibilité, peut saturer par le transfert de son trafic sur le réseau routier.

C'est dans le but d'assurer la maîtrise et la gestion des risques au niveau des collectivités locales et du génie urbain qu'a été développée cette méthodologie. La méthodologie repose sur la logique des analyses de sécurité dans lesquelles ont été ajoutés des facteurs économiques.

Les points de départ de l'analyse sont des événements initiateurs au nombre de quatre :

• - Le dysfonctionnement du réseau. Cet événement est engendré par les défauts et les pannes internes des macro composants du réseau ainsi que des erreurs de maintenance et d'exploitation
• - Les agressions issues de l'environnement. Ce sont les phénomènes naturels exceptionnels issus de l'environnement (foudre, inondation, glissement de terrain, faune, flore...)
• - Les indisponibilités d'un réseau d'interface. Le réseau étudié ne peut plus assurer ses fonctions à cause des défaillances des réseaux en interface fonctionnelle (électricité, transports, télécommunications, gaz, assainissement, eau...),
• - Les accidents des réseaux d'interface. Il s'agit des accidents sur les réseaux en interface fonctionnelle ou géographique qui affectent l'intégrité du réseau étudié.

Ces événements initiateurs peuvent conduire à des événements redoutés si les facteurs de non-propagation internes et externes (moyens matériels, humains et organisationnels) mis en oeuvre ne suffisent pas ou sont impuissants et selon la nature des éléments exposés (matériels, humains...) de la ville.

L'aspect économique, limité volontairement à l'évaluation des coûts liés à l'occurrence des événements initiateurs dans l'origine à l'occurrence des situations redoutées au niveau des réseaux étudiés et à l'occurrence d'événements redoutés au niveau de la commune de Vitrolles, est essentiel pour mieux juger et justifier des mesures de sécurité à mettre en place. .

Un événement initiateur sur un réseau se traduit par des impacts économiques directs et induits qui seront plus ou moins importants selon sa propagation. Le coût du risque, résultant de cette propagation, dans un contexte actuel des réseaux, représente le coût d'obtention de la sécurité actuelle (COSA).

Pour éviter qu'un événement initiateur ne conduise à un ou plusieurs événements redoutés et à d'importants coûts associés, la collectivité peut accepter la mise en place de nouveaux facteurs de non-propagation (recommandations préconisées par l'analyse technique), voire de nouveaux investissements en conception de réseaux plus sûrs.

Par la suite, le coût du risque actuellement probable doit conduire à une échelle d'évaluation du coût d'obtention de la sécurité souhaitée (COSS) pour éviter l'occurrence d'événements redoutés jugés inacceptables ou qu'il est économiquement possible de souhaiter éviter.

L'évaluation de ce coût, couplé avec l'analyse technique, peut déboucher donc sur un système d'aide à la décision en maîtrise de risques modélisé comme suit :

Le résultat de cette analyse obtenu à la suite d'entretiens et de réponses à des questions est présenté sous forme de matrice dont l'intersection de chaque ligne / colonne présente :

• - La vraisemblance estimée de l'apparition du risque caractérisé par l'événement redouté
• - La gravité estimée des conséquences de cet événement et ce pour le risque majorant du réseau présenté sur la ligne de la maîtrise
• - Le coût global des conséquences de cet événement.

Cette matrice révèle donc la physionomie des risques présentés par la concentration de réseaux sur une zone.

L'objectif final d'une recherche telle que celle engagée est bien, selon nous, de déboucher sur un système d'aide à la décision en matière de maîtrise des risques, pour agir de manière préventive dès la conception des réseaux.

Quels sont les risques encourus (aspects techniques), quels sont les investissements à consentir, quelle sera leur rentabilité (aspects économiques) ?

Ces éléments constituent le véritable tableau de bord du responsable de maîtrise des risques.

Odile Rocher